Quais dados um Observatório de Turismo deve coletar (e onde encontrá-los)

Quais dados um Observatório de Turismo deve coletar (e onde encontrá-los)

Montada a estrutura do observatório, vem a pergunta que define se ele vai funcionar ou não: quais dados coletar? Coletar tudo é impossível e desnecessário. Coletar pouco demais torna o observatório irrelevante. O segredo está em monitorar os indicadores certos, das fontes certas, de forma contínua.

Este artigo organiza esse caminho.

Dois tipos de dado: quantitativo e qualitativo

Antes das fontes, vale entender os dois tipos de informação que um observatório reúne.

Os dados quantitativos são os números do turismo: quantidade de visitantes, taxa de ocupação hoteleira, receita gerada, número de empregos formais. São dados que medem volume e magnitude.

Os dados qualitativos descrevem a natureza da experiência: o perfil do turista, sua satisfação, o tempo de permanência, seus principais gastos e motivações. São dados que explicam o comportamento por trás dos números.

Um observatório completo combina os dois. Os números dizem o que está acontecendo; os dados qualitativos dizem por quê.

Dois tipos de fonte: primária e secundária

As fontes de onde vêm esses dados se dividem em duas categorias, e entender a diferença é o que organiza o trabalho de coleta.

As fontes primárias são aquelas em que os dados são gerados pelo próprio observatório, por meio de pesquisas, levantamentos e estudos de campo. A pesquisa de demanda turística é o principal exemplo: é o observatório que vai a campo, aplica os questionários e produz o dado. Fontes primárias dão controle total sobre o que se coleta, mas exigem trabalho de campo.

As fontes secundárias são dados já coletados por terceiros e disponibilizados em bases de uso público. ANAC, ANTT e CAGED são exemplos citados pelo CIET. A vantagem é que esses dados já existem, são gratuitos e periódicos. A limitação é que vêm no formato de quem os coletou, nem sempre exatamente como o município precisaria.

Um bom observatório combina as duas: usa as fontes secundárias para o que já está disponível e investe esforço de campo nas primárias para o que só ele pode capturar.

O que coletar, organizado por eixos

A matriz de indicadores da RITS-SP organiza o que monitorar em quatro eixos. Usá-los como guia garante que o observatório não deixe lacunas e que seus dados sejam comparáveis com os de outros municípios.

Eixo Econômico. Mede o impacto financeiro do turismo. Os principais indicadores são a geração de empregos formais (via CAGED), a arrecadação de ISS nas atividades características do turismo (via Secretaria de Fazenda municipal), a taxa de ocupação hoteleira (coletada com os meios de hospedagem), o fluxo de passageiros e a sazonalidade ao longo do ano.

Eixo Ambiental. Monitora o impacto do turismo sobre o meio ambiente. Inclui o consumo de água e energia, a gestão de resíduos sólidos e a qualidade de praias, rios e lagos em áreas turísticas. A coleta costuma ser feita por acordo com as concessionárias de água e energia e com os órgãos ambientais.

Eixo Sociocultural. Avalia a dimensão social do turismo. Os indicadores centrais são a acessibilidade nos equipamentos e serviços turísticos e a satisfação da população local com o turismo, geralmente medida por pesquisa de percepção com os moradores.

Eixo de Governança. Avalia a qualidade da gestão. Inclui a atuação do COMTUR, a existência e atualização do Plano Diretor de Turismo, a participação da sociedade civil na agenda e, quando aplicável, a existência de Plano de Manejo em unidades de conservação.

Monitorar pelo menos um indicador em cada eixo é, inclusive, requisito para adesão à RITS-SP, tema do próximo artigo da série.

Onde encontrar cada dado

Reunindo as fontes públicas mais úteis ao observatório municipal:

O CAGED, do Ministério do Trabalho, fornece os dados de emprego formal no turismo, com atualização mensal e filtro pelas atividades características do turismo. O CADASTUR, do Ministério do Turismo, traz os prestadores de serviços turísticos formalizados. A ANAC disponibiliza dados de movimentação de passageiros em aeroportos, e a ANTT dados de transporte terrestre. Para municípios paulistas, a ARTESP oferece fluxo de veículos em rodovias concessionadas.

O ISS das atividades turísticas vem da Secretaria de Fazenda municipal, mediante acordo institucional, já que não é dado aberto. A ocupação hoteleira vem diretamente dos meios de hospedagem, idealmente por acordo de envio regular. E os dados de perfil, satisfação e gasto do visitante vêm da pesquisa de demanda, que o próprio observatório aplica.

O cuidado indispensável com a LGPD

Coletar dado de turismo envolve, com frequência, dado de pessoa física, e isso traz uma responsabilidade legal.

A Lei Geral de Proteção de Dados, a LGPD (Lei nº 13.709/2018), se aplica a qualquer tratamento de dados de pessoas físicas realizado no Brasil, tanto pelo setor público quanto privado, incluindo atividades de pesquisa e o uso de dados públicos. Na prática, isso significa que pesquisas de demanda e de satisfação precisam coletar dados com finalidade definida, consentimento quando aplicável e tratamento seguro das informações.

A conformidade com a LGPD não é etapa final nem detalhe burocrático: é premissa do trabalho do observatório desde a primeira coleta.

A regra que organiza tudo

Diante de tantas fontes possíveis, a tentação é querer coletar tudo de uma vez. O caminho mais eficaz é o oposto: começar com poucos indicadores bem escolhidos, um por eixo, garantir a coleta contínua e confiável desses dados, e expandir a partir daí.

Um observatório que monitora bem oito indicadores essenciais é infinitamente mais útil do que um que tenta medir cinquenta e não consegue manter nenhum de forma consistente. Consistência vale mais que abrangência.

No próximo artigo, vamos ver como integrar o observatório municipal à RITS-SP, a rede estadual que padroniza essa metodologia e conecta os observatórios paulistas.

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Referências: CIET/SETUR-SP — Observatórios de Turismo e Matriz de Indicadores de Sustentabilidade do Turismo (RITS-SP); Lei nº 13.709/2018 — LGPD.